к правительству. Ну а медицина это часть его. Тут то механизм вполне понятен.

Я бы, кстати, не стал называть это "отсутствием долгосрочного планирования", тут, скорее, планирование еще более долгосрочно - черных рабов продавал белым их собственный establishment. Это уже сколько поколений? Белым образованцам и не снилось